国务院:取消机动车维修经营许可!行业迎来重大政策利好?

汽车服务世界  •  7周前
前言:此次政策一推出,引起行业人热议,那么对维修企业是利好还是利空?


作者 |  赵小刀

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汽车服务世界讯,昨日国务院发布了取消机动车维修经营许可。即《道路运输经营许可证》由审批制改为备案制。

△道路运输经营许可证

 

取消审批后,交通运输部要制定完善并公布维修业务标准,督促地方交通运输主管部门通过以下措施加强事中事后监管:

 

1、建立健全机动车维修经营备案制度,及时公布相关信息。

2、要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务,维修服务完成后应提供明细单,作为车主追责依据。

3、加强对机动车维修行为的监管,对维修企业出现违法违规行为,依法予以处罚。

4、建立黑名单制度,深入推进维修诚信体系建设。


△国务院文件

 

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政策解读

 

这个政策意味着什么?会给汽修从业者带来什么样的影响?汽车服务世界邀请中国汽车维修行业协会技术和标准化委员会副秘书长底彦彬和湖北省汽车售后服务行业协会冯和秘书长就这个政策4点内容进行解读,以下为解读内容:

 

第一点:建立健全机动车维修经营备案制度,及时公布相关信息。

 

冯和:以前是属于审批制,就是维修厂办好工商执照以后。接着到运管部门办一个道路运输许可证,许可证上把企业分为一二三类,这三类的开业条件里面说的很清楚,对硬件设备的要求、人员的要求、包括软件的要求等很具体。三类企业各有各的经营项目和范围,不能超限经营。如果超限经营,运管部门是可以处罚的。

 

现在把这个改成了备案制,由审批制改成备案制。意思就是,维修厂办好了工商执照以后,根据维修厂的经营范围,到相关主管部门备案一下。不管主管部门同不同意,维修厂都可以开业。至于维修资质,有关部门许可之后,通知维修厂,就表示维修厂可以合法经营了。


第二点:要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务,维修服务完成后应提供明细单,作为车主追责依据。

 

底彦彬:行业几个常用标准,开业标准,维修工艺的标准,维修服务的标准,大修的标准,举升机的,喷烤漆房等,但这些标准文件比较学术,难以理解。

 

应该把知道的标准集中起来,变成一个门店能够理解,并且能够执行的东西,店面按照合格不合格去做就行。

 

维修服务完成后,企业应该提供明细单,作为车主追责的依据。

 

明细单实际指的是服务的凭证,比如说三单一证,进厂检验单,过程检验单和竣工检验单,这个都要齐全,然后一证就是出厂合格证。

 

维修企业给车主提供的明细单是标准的工单的格式,也叫结算单,交通部正在制定相关的标准,包括配件,工时等都有具体的规定。

 

另外,每个车主的维修档案都要保留,纸质的要保留三年以上。近年来交通部也在推维修电子健康档案,强制企业把一些数据上传给当地的行业管理平台,一直到交通部。

 

第三点:加强对机动车维修行为的监管,对维修企业出现违法违规行为,依法予以处罚。

 

冯和:现在是事先备案,事中监管,事后处罚。从长远来看,政府的处罚力度会越来越大。如果维修厂超范围经营,主管部门检查到就会进行处罚,处罚比以前重一些。表面上看门槛降低了。实际上门槛升高了。

 

不过整个市场还要有一个吸收、消化、整改过程,从长远来看,是个好事,但是在这个路程可能还有点长。

 

第四点:建立黑名单制度,深入推进维修诚信体系建设。

 

底彦彬:黑名单对企业来讲,威慑力更大。企业上了黑名单意味着什么?寸步难行。国家有一个信用信息的共享平台,一旦进入黑名单,办贷款、办投标,在政府任何窗口办事,都会很困难。

 

企业需要做信用修复,但这个是比较复杂的一套程序和过程,许多地方的信用修复机制不完善,甚至还有地方办不了信用修复。

 

实际上放宽许可证,国家也会通过狠抓质量、环保和信用,规范企业依法、规范经营。

 

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利好or利空

 

此次政策一推出,引起行业人热议,那么对维修企业是利好还是利空?

 

 

小飞鱼余建人:这个政策落地应该是政府职能转变的具体举措,对市场应该有促进作用。

 

1、目前汽修行业小散乱明显,市场中存在大量无证经营情况,事实上政府在管理中也是睁一只眼闭一只眼,所以完全放开许可也是常理,而政府应该主要抓环保这个底线。

2、按属性来说,汽服行业逐步变成一个社区基本服务,跟小区门口的便利店差不多,与民生息息相关,税收价值不大,而且很多门店也提供没有社保,虽有经营瑕疵。但解决了很多基层人士就业,所以也是关乎社会稳定的问题,在目前稳定压倒一切前提下,政府不宜对汽修有过多的限制。

3、这个政策对行业有一定的促进作用,特别对于跨区域的大连锁,有利于推动更多地域的门店落地。

 

畅途汽车温海庭:这个政策,对于汽车行业无本质帮助。因进入门槛进一步降低,可能诱发新一波的车后产能过剩。政府加强过程监管,会导致政府监管成本成倍上升,无法持续。可能对连锁或单店来说,开店和审批手续变简单了。

 

但管理部门应当做的是严控标准,提升行业服务品质,让规范的头部企业冒头,而不是劣币驱逐良币。

 

九虎企业管理咨询谭光兴:是利好消息,本来就没有必要搞那么个审批。这应该学美国,自律,出了问题再找。我们这儿是审批,审完了就不管了,没有意义。

 

每一类资质设置很多条款,面积、设备等。比如说设备,最典型的就是防污染的那个,店里面基本没有用,但办证一定要。每个店开业的时候不会买的,都是借来的。然后对付一下正式发票的,就把设备还回去了。

 

管理部门设置坎儿以后,就收起钱来了。如果设备没到位,或者被投诉了,资质就没了,罚款一万两万甚至十万二十万都有。行业的问题不是罚款就能解决的。

 

成都畅无忧养车连锁孙亦:文件里提到了 两个“建立” 一个“要求” 一个“加强”主管职能部门还是交通运输部,会不会“旧态复萌”?

 

姑且不谈后面的会出台什么样的措施,但我认为“旧态复萌”是肯定的,只是新瓶添旧酒,为什么这么说?《道路运输经营许可证》到底规范了什么?场地标准、设备专业、技术标准、安全生产制度、倡议环保。

 

取消之后,难道以上的规范条款就作废了吗?行业可以不受约束?大家想想这些规范约束恰恰是维修行业规范的根本,但是有些人挖耳当招。

 

也许后续出台的标准规范还是大相径庭罢了,只期望处理门店问题时,相关部门能治之宜殊,而不再是扯虎皮当大旗 逼人“另辟蹊径”。

 

门店的发展还是离不开这些规范,如果门店自身没有一颗坚石和规范的决心,淘汰门店的不是这些规范,而是时间。

 

最后引用苏洵《辨奸论》:

 

“事有必至,理有固然,惟天下之静者,乃能见微而知著。月晕而风,础润而雨,人人知之。”

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  • 汽车服务世界网友  • 2018-08-06 14:05

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